1. Esclavitud
2. Feudalismo
3. Monarquías
4. Burguesía
5. Mercantilismo/proteccionismo
6. Descubrimiento de América
7. Independencia de estados unidos
8. Revolución francesa
9. Independencia de Colombia
10. Revolución industrial
11. Revolución bolchevique
12. Primera guerra mundial
13. Segunda guerra mundial
14. Guerra fría/revolución francesa
15. Surgimiento de la guerrilla en Colombia
:v
jueves, 7 de julio de 2016
miércoles, 11 de mayo de 2016
El mundo de hoy
Hablaremos de la contaminación que se presenta en algunas zonas del barrio Niquia Camacol.
Se presentan algunas problemáticas de la contaminación de la tierra, el agua y el aire.
Contaminación en la tierra
En el barrio Niquia Camacol, en los alrededores de la institución educativa josefa campos, se puede observar una enorme cantidad de contaminación.
Salí a hacer un recorrido en estos sectores y pude observar la gran cantidad de contaminación en la tierra, como las personas dejan cantidades de basura acumulada en las esquinas, como en la mayoría de zonas verdes arrojan gran cantidad de basura, y en la mayoría de las esquinas y quebradas aun habiendo letreros enormes con mensajes del cuidado del medio ambiente, las perdonas aun viendo esto no le dan importancia a el daño que le causan a la tierra, y siguen arrojando basuras.
Es hora de que todos tomemos conciencia de este enorme daño que le estamos haciendo a nuestro hogar, a nuestro planeta tierra. Por eso he ido pensando algunas soluciones para que las personas tomemos conciencia de este gran daño.
Por eso lastimosamente hemos decidido mostrar por medio de imágenes la triste realidad que se ve en estas zonas.
Me gustaría llevar a cabo diferentes proyectos. Uno de ellos es salir a las calles pasando de casa en casa, mostrándoles a las personas la contaminación tan grande que esta ocurriendo, y las consecuencias de ellas.
Por eso los invito a que cuidemos nuestro planeta tierra, por que las generaciones venideras son las que sufrirán las consecuencias
Por: Yulenny Sanchez Trujillo
Contaminación en el aire
Es una problemática porque además de contaminar el medio ambiente nos contamina a nosotros, desde el humo que sale de los autobuses hasta los olores producidos por las basuras, seguido también de los olores al cigarro que contienen acetato y es un gran contaminante y a la marihuana y los incendios.
Son olores que no nos permiten tener un buen ambiente, nos puede causar enfermedades y la problemática aún más grande es que acaba con el planeta, no solamente el cigarrillo es grave por el acetato, ya que hay que tomar en cuenta que los restos de un solo cigarrillo, contienen nicotina y alquitrán suficiente para poder contaminar cincuenta litros de agua. Otro problema que trae aparejado el consumo de cigarrillo, está vinculado con la producción del tabaco.
Articulo de opinión
Que opina acerca de la contaminación que se vive ahora en el sector de bello, y además de todo Colombia?
‘’Opino que es algo realmente preocupante que a su vez es muy difícil llegar a una solución, porque es claro que hay adictos al cigarrillo y por montones, es decir, hacer que dejen de mujer se vuelve un trabajo por no decir imposible, exageradamente difícil, sobra decir la contaminación de los olores en el aire, porque además de que deben dejar la basura afuera de las casas para que luego sean recogidas, llegan los perros a dañar las bolsas y hacer que ese olor aumente aún mas, y en cuanto los incendios, nosotros mismo los causamos, es de verdad alarmante hasta donde podemos llegar y hasta donde llevaremos el planeta con esto, que es nuestro hogar y lo mantenemos de la peor manera’’ Kelly Córdoba.
Por: Susana Chancy.
Articulo de opinión
"Yo creo que deberíamos buscar soluciones ya que gracias a esto y por nuestra culpa es que últimamente están ocurriendo tantos fenómenos naturales.
Seria bueno hacer una campaña para que no se arrojen mas basuras a los ríos y quebradas, y hacer un proceso para limpiar las quebradas de nuestro barrio, y así empezaríamos a hacer la diferencia.
Mi opinión sobre el tema de la contaminación del agua es que no somos conscientes de que los culpables somos nosotros y siempre le echamos la culpa a otras personas o a los animales. Pero al final somos nosotros mismos los que también arrojamos desechos a los ríos y quebradas. Por eso últimamente se dice que el agua esta escasa, por que por culpa de nosotros se están secando ríos y quebradas. Y los pocos que quedan se están llenando de contaminación"
Por: Juliana Cartagena
miércoles, 10 de febrero de 2016
miércoles, 3 de febrero de 2016
Primer actividad (resumen de los temas del primer periodo)
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Hecho,
acontecimiento
histórico, político, social o
económico
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Breve descripción
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Ubicación en el tiempo
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Ubicación geográfica
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Personajes relevantes
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Importancia para el área de sociales
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Teoría de la evolución
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La teoría de la evolución postula que las especies se modifican a lo
largo de varias generaciones y que, por lo tanto, tienen entre ellas un grado
de parentesco al descender de antepasados comunes. Es la teoría que debe de
explicar los cambios en el perfil genético de una población de individuos,
que promueven la aparición de nuevas especies, la adaptación a distintos
ambientes o la aparición de novedades evolutivas
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Desde la antigüedad se discutieron
ideas que involucraban cambios en los organismos vivos a través del tiempo. (610
a. C.) La palabra evolución fue aplicada por primera vez en el siglo XVIII,
Actualmente
se continúan elaborando hipótesis sobre los mecanismos del cambio evolutivo.
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Ubicamos estas teorías en Grecia, Europa, Inglaterra, islas galapagos
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Jean-Baptiste Lamarck formuló la primera teoría de la evolución.
Charles Darwin Es el padre de la actual teoría de la evolución.
Christian Pander considerado uno de los fundadores de la embriología
moderna.
Dobzhanzky, Mayr y Simpson: teoría sintética o del neodarwinismo
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Las ciencias sociales agrupan a todas las disciplinas científicas cuyo
objeto de estudio está vinculado a las actividades y el comportamiento de los
seres humanos. Por lo tanto la teoría de la evolución es su más importante
herramienta
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El hombre de Neanderthal
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Homo neanderthalensis, es una especie del género Homo que habitó
Europa y partes de Asia occidental desde hace 230 mil hasta 29 mil años
atrás, durante el Pleistoceno medio y superior coexistió con el Homo sapiens.
Se cree que desciende del Homo heidelbergensis. Los fósiles y la evidencia
genética indican que los neandertales y los humanos modernos evolucionaron de
un ancestro común hace 500.000 y 200.000 años atrás.
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habitó Europa y partes del oeste de Asia, hace unos 300.000 años atrás,
(apróximadamente unos 29.000 años del Pleistoceno)
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habitaron áreas geográficas en Asia Estudios recientes revelan que su
origen podría estar en la Península Ibérica.
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Johann Fuhlro: descubrió los primeros restos en 1856
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Porque esta especie se ha mostrado como especie de gran riqueza
cultural,
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El hombre de Cromañón
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El hombre de Cromagnon fue uno de nuestros antepasados, que habitó la
Tierra hace unos 50.000 años. Era mucho más avanzado que su antecesor: el
hombre de Neanderthal, y es nuestro antepasado directo.
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Su datación (40 000 y 10 000 años de antigüedad) se toma como el hito
que da comienzo al Paleolítico superior
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Lo ubcamos en en Europa en el sur de la Península Ibérica
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El geólogo Louis Lartet descubrió los primeros cinco esqueletos en
marzo de 1868 en la cueva de Cromañón
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Porque al parecer este es el último eslabón evolutivo que dio como
resultado el inicio de la historia de la humanidad tal cual como la conocemos
hoy en día
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La prehistoria
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Podemos definir Prehistoria como el periodo de tiempo previo a la
Historia, transcurrido desde el inicio de la evolución humana hasta la
aparición de los primeros testimonios escritos.
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ocurrió aproximadamente en el año 4000 a. C
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Ocurrió en primer lugar en el Oriente Próximo hacia el 3300 a. C.; en
el resto del planeta, posteriormente. África es la cuna de la humanidad y es
en la actualidad el continente en el que más poblaciones siguen utilizando
tecnologías prehistóricas.
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Ch. Thomsen: arqueólogo y museólogo danés, según el, la materia
esencial que sirvió para fabricar las herramientas: Piedra, cobre, bronce y
hierro. Y en base a estos materiales se establecieron los periodos
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La Prehistoria es la etapa de la Historia de la humanidad donde se
inician las relaciones sociales para satisfacer las necesidades más
elementales de supervivencia con actividades productivas de trabajo
colectivo.
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La aparición del fuego
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Hace aproximadamente 800 mil años, el Homo erectus descubrió el fuego
y aprendió a utilizarlo. Los científicos han encontrado rastros en distintos
asentamientos que demuestran que nuestros ancestros no solo sabían hacer
fuego, sino que lo utilizaban para cocer sus alimentos, construir
herramientas de trabajo y otros menesteres.
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Este hecho ocurrió en torno a unos 500.000 años AC.
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Las primeras evidencias de uso del fuego por seres humanos provienen
de diversos sitios arqueológicos en África Oriental, tales como Chesowanja
cerca del Lago Baringo, Koobi Fora, y Olorgesailie en Kenia.
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Homo Erectus
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la importancia del fuego en la evolución humana recae en la
determinación que tuvo sobre su cerebro y, consecuentemente, en el desarrollo
de su mente. El control del fuego y la luz que genera produjeron cambios
importantes en el comportamiento de los humanos.
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La edad de los metales
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Período prehistórico, posterior a la Edad de Piedra y anterior a la
Edad Antigua, que comprende tres grandes períodos: la Edad del Cobre, la Edad
del Bronce y la Edad del Hierro, y se caracteriza por la utilización del
metal en utensilios y armas.
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-Edad de cobre o calcolítico (4 000 –
3 000a.c )
-Edad de Bronce (3 000 - 1 500 a.c )
-Edad de Hierro (1 500 a.c)
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El uso de los metales nace en la Península de Anatolia a partir del
5.000 a.C
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Los hititas
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La Edad de los Metales es el último período de la Prehistoria, y su
final marca el comienzo de la Historia
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La aparición de la agricultura
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El inicio de la agricultura se encuentra en el período Neolítico,
cuando la economía de las sociedades humanas evolucionó desde la recolección,
la caza y la pesca a la agricultura y la ganadería. Las primeras plantas
cultivadas fueron el trigo y la cebada. Sus orígenes se pierden en la
prehistoria y su desarrollo se gestó en varias culturas que la practicaron de
forma independiente, como las que surgieron en el denominado Creciente Fértil
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Su origen se ubica desde finales del 9.000 a.C. al 6.000 a.C
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en una faja que va de Palestina al norte de Mesopotamia, por las
tierras altas de Anatolia y hacia el Cáucaso,
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El descubrimiento de la agricultura es considerado uno de los hechos
más importantes dentro de la Prehistoria. Y marca el pasaje del Paleolítico
al Neolítico, de un estilo de vida recolector a productor. No solo es una
transformación económica sino que trasciende a todos los aspectos de la vida
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Surgimiento de las primeras
civilizaciones
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las primeras civilizaciones superiores. se formaron en los oasis y en
los valles de los grandes ríos donde el agua y la tierra fértil ofrecieron al
hombre condiciones propicias que le permitieron, mediante su inteligencia, su
imaginación y su trabajo, extender su dominio sobre la naturaleza y alcanzar
formas superiores de la cultura material y espiritual.
El avance hacia la civilización estuvo caracterizado por el uso de los
metales, la división del trabajo, el crecimiento de los centros urbanos, la
organización de gobiernos eficientes y el desarrollo de la escritura.
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Hacia el año 6000 a. C. surgieron en el Cercano Oriente y en el sur y
el este de Asia las primeras civilizaciones superiores
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Las primeras civilizaciones históricas surgieron en torno a las
cuencas de los grandes ríos del Próximo Oriente. Fue en Egipto, a lo largo
del río Nilo, y en Mesopotamia, en las
cuencas de los ríos Tigris y Eufrates,
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Hititas, fenicios, persas, egipcios
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Porque muestra como el hombre ha progresado desde la vida salvaje
hasta la bárbara, y de aquí al estado de civilización.
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La Grecia Antigua
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Se refiere al período de la historia de Grecia que abarca desde la
Edad Oscura de Grecia ca. 1200 a. C. y la invasión dórica, hasta el año 146
a. C. y la conquista romana de Grecia tras la batalla de Corinto
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Algunos historiadores consideran que los primeros Juegos Olímpicos
Antiguos en el 776 a. C. señalan el comienzo del período conocido como la Antigua
Grecia.
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la península balcánica y las tierras costeras del Asia Menor (actual
Turquía); el conjunto de islas del mar Egeo (Creta, el archipiélago del
Dodecaneso, el archipiélago de las Cícladas y las tierras cercanas a la costa
asiática).
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Heródoto, Tucídides, Jenofonte, Demóstenes, Platón y Aristóteles
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La civilización de los antiguos griegos ha sido enormemente influyente
para la lengua, la política, los sistemas educativos, la filosofía, la
ciencia y las artes, dando origen a la corriente renacentista de los siglos
XV y XVI en Europa Occidental, y resurgiendo también durante los movimientos
neoclásicos de los siglos XVIII y XIX en Europa y América.
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El estado ateniense
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La democracia comenzó en la Antigua Grecia, específicamente en Atenas
en el siglo V a. C. (el siglo de Pericles). La democracia ateniense es el más
avanzado, más forma completa y perfecta del sistema democrático de los
estados antiguos. La formación de los órganos
políticos de la democracia ateniense era el resultado de un largo período
histórico, desde las reformas de Solón. La democracia ateniense era 1
democracia directa, es decir, el pueblo participaba directamente en las
decisiones políticas por medio de aclamación. Esto era posible porque las
polis griegas eran pequeñas y tenían pocos habitantes.
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puede hablarse de la era democrática en Atenas desde las reformas de
Clístenes alrededor del 508 a. C. hasta la supresión de las instituciones
democráticas a causa de la hegemonía macedonia en 322 a. C.
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se formaron en los Balcanes Península en el valle de Attica.
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el líder democrático más conocido y longevo fue Pericles. Solón (594
a. C.), Clístenes (509 a. C.) y Efialtes de Atenas (462 a. C.) contribuyeron
al desarrollo de la democracia ateniense
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La historia de la antigua Grecia, y en particular del estado
ateniense, es una parte integral de la historia del mundo antiguo, examina el
estado de las sociedades de clases y estados, que surgieron y los países
desarrollados Antiguo Oriente y el Mediterráneo.
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martes, 13 de octubre de 2015
Opinion personal
Las colonizaciones o corrimientos de fronteras
y sus repercusiones en el uso del suelo y la violencia
Este tema es interesante. ya que tiene que ver con lo que se vive diariamente en muchos de los barrios de nuestra cuidad. Es algo que se encuentra presente en los sectores con mas bajos recursos. Algo que no se puede ignorar por que es cotidianidad de los niveles sociales mas bajos
Formas alternativas de utilización y manejo de los recursos naturales
Esto es necesario saberlo, por que es algo que esta revolucionando la manera de manejar recursos,es la forma alternativa, pero la mas favorable para utilizar los recursos
Esto es necesario saberlo, por que es algo que esta revolucionando la manera de manejar recursos,es la forma alternativa, pero la mas favorable para utilizar los recursos
La finalidad del Estado colombiano
según la constitución actual
Este tema tiene mucho que ver con la realidad actual que se vive en la política de el país, seria necesario hacer que el estado cumpla con sus responsabilidades...
El funcionamiento de los poderes
ejecutivo, legislativo, judicial y su problemática.
Segun este tema los tres poderes son iguales en poder. osea que ninguno puede hacer mas que el otro, pero lamentablemente es algo que no se cumple muchas veces ya que se sobrepasa una delgada linea que deja a un poder sobre otro
La democracia participativa y la descentralización colombiana
Este tema esta muy relacionado con lo de las elecciones, que es algo muy popular en estos dias, yo pienso que el voto tiene que hacerse a conciencia , pensando siempre en el bienestar de todo un pais, no solo por que por decir un candidato va a ayudar con trabajo o por que va a regalar mercados a los barrios se debe botar por el. El voto es algo que tiene que darse sabiendo que se deja el pais, o cierto poder en buenas manos
Explicacion
Las colonizaciones o corrimientos de fronteras
y sus repercusiones en el uso del suelo y la violencia.
Este tema habla sobre las fronteras, es de gran interés para las ciencias como la geografia, antropología y arqueología. el geografía Carl sauer Dice que tanto en este concepto cono en el limite hay una participación de la intervención humana. En las fronteras,segun se ah clarificado mas de una vez. Son los espacios de la influencia de las sociedades
Formas alternativas de utilización y manejo de los recursos naturales
Hace treinta años aproximadamente, surge una nueva idea que vincula el concepto de “cuidado del ambiente” y “utilización de los recursos”, la que hace frente al problema de la contaminación ambiental y busca alternativas de utilización de los recursos sin degradar el ecosistema. Esta nueva acción se conoce como Manejo Sustentable de los Recursos Naturales
La finalidad del Estado colombiano
según la constitución actual
Los servicios públicos en general y los servicios públicos domiciliarios, están indisolublemente ligados a la mayor o menor calidad de vida de las personas, en cualquier sociedad. Estos a sus vez constituyen indicadores claros del grado de desarrollo de un país, la convivencia social y el bienestar general de la población tienen mucho que ver con la calidad, cobertura y eficiencia con que se presten dichos servicios públicos. Los indicadores sociales relacionados con el desarrollo están supeditados, necesariamente con la buena o mala prestación de los servicios públicos.
La importancia estratégica, en términos de la estabilidad social y el equilibrio, es lo que hace que la cuestión de los servicios públicos domiciliarios adquiera resonancia política cuando se presentan situaciones de conflicto, originadas en la falta de cumplimiento del Estado frente a sus responsabilidades.
En este orden de ideas llamo la atención de los comités de desarrollo y control social para que cumplan con sus funciones legales, a la Personería Municipal, a las Juntas Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal para que sean solidarias con las comunidades que representan.
El funcionamiento de los poderes
ejecutivo, legislativo, judicial y su problemática.
los tres poderes son uno, ninguno esta por encima de otro:
el judicial: son los jueces, a ellos les corresponde aplicar las leyes e impartir y procurar justicia, resolver los conflicots y dictar sentencias y resoluciones.
el legislativo: legisla, hace leyes, estudia los problemas de la sociedad y debate sobre como hacer una ley que solucione el problema, estableces y designan presupuestos para sus gastos y los del estado.
ejecutivo: ejecuta, hace que se cumplan las leyes, representa la autoridad, es le presidente, se encarga de que las leyes se lleven a cabo mediante varios organismos jerarquicos y centralizados.
el judicial: son los jueces, a ellos les corresponde aplicar las leyes e impartir y procurar justicia, resolver los conflicots y dictar sentencias y resoluciones.
el legislativo: legisla, hace leyes, estudia los problemas de la sociedad y debate sobre como hacer una ley que solucione el problema, estableces y designan presupuestos para sus gastos y los del estado.
ejecutivo: ejecuta, hace que se cumplan las leyes, representa la autoridad, es le presidente, se encarga de que las leyes se lleven a cabo mediante varios organismos jerarquicos y centralizados.
La democracia participativa y la descentralización colombiana
La Constitución actual se ha llamado el “estatuto de la paz y la participación ciudadana” porque reconoce la paz como un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento, y la participación como componente esencial del Estado que debe contribuir a garantizar la justicia social.
El no participar puede ser una opción, presión de los partidos políticos que recurren a dar regalos, dinero o invitar a fiestas a quienes los apoyen o presión de los actores armados al margen de la ley para que las personas renuncien a sus derechos.
Democracia en el ámbito político es la manera como las personas regulan sus relaciones con las instituciones del Estado; la democracia permite elegir periódicamente a los gobernantes de una sociedad y seleccionar, entre las alternativas que se planteen, aquella que a juicio del elector es la más conveniente.
Democracia, en lo social, hace referencia a la relación que se establece entre un sistema de gobierno y un tipo de sociedad donde todos tengan acceso a los medios necesarios para llevar una vida digna.
Entonces, la democracia se refiere tanto al número de personas con derecho a participar como a los distintos ámbitos en los que las personas pueden ejercer sus derechos.
El no participar puede ser una opción, presión de los partidos políticos que recurren a dar regalos, dinero o invitar a fiestas a quienes los apoyen o presión de los actores armados al margen de la ley para que las personas renuncien a sus derechos.
Democracia en el ámbito político es la manera como las personas regulan sus relaciones con las instituciones del Estado; la democracia permite elegir periódicamente a los gobernantes de una sociedad y seleccionar, entre las alternativas que se planteen, aquella que a juicio del elector es la más conveniente.
Democracia, en lo social, hace referencia a la relación que se establece entre un sistema de gobierno y un tipo de sociedad donde todos tengan acceso a los medios necesarios para llevar una vida digna.
Entonces, la democracia se refiere tanto al número de personas con derecho a participar como a los distintos ámbitos en los que las personas pueden ejercer sus derechos.
miércoles, 23 de septiembre de 2015
temas del 4 periodo
Temas Cuarto periodo
1. Las colonizaciones o corrimientos de fronteras y sus repercusiones en el uso del suelo y la violencia.
Se ha caracterizado como colonización al proceso de apertura de la frontera agrícola, a través de distintos tipos de trabajadores del campo. Las tierras que han delimitado esta frontera han estado varias veces bajo títulos de uno u otro tipo (mercedes reales, concesiones, haciendas) que son finalmente impugnados pero sin dejar de constituir un condicionante para el usufructo de las mismas.
La ocupación del territorio colombiano por parte de los conquistadores europeos se extendió fundamentalmente por los valles y cordilleras andinos y la llanura del Caribe, buscando el acceso de los recursos minerales (oro y plata), a la mano de obra (y subsecuentemente a la tributación indígena) y posteriormente a las tierras que permitían la producción de los alimentos y otros bienes requeridos para los asentamientos e igualmente el control de la misma mano de obra.
Las características económicas, políticas y culturales de la Conquista definieron una rápida concentración de la propiedad territorial, afectando negativamente a las comunidades indígenas pero también a las capas de mestizos y "blancos pobres" que comenzaban a configurar las vertientes de la formación del campesinado.
Las diferentes regiones que hacia la terminación del período colonial (finales del siglo XVIII) componían el entonces territorio de la Nueva Granada, sirvieron de marco para la estructuración de sociedades diferenciadas, en las cuales, al parecer, el patrón común lo constituyó la concentración de la propiedad territorial1 si bien con matices de ocurrencia local.
La densificación demográfica ocurrida en las regiones centrales del país a partir de la segundad mitad del siglo XIII estimuló el desbordamiento de las fronteras agrícolas de entonces. Previamente algunas zonas habían escenificado procesos puntuales de colonización, esto es, de asentamientos estables en el interior de medios selváticos para desarrollar economías de base agrícola, recolectora y cazadora, como lo fueron los "palenques", de esclavos cimarrones. No obstante, las colonizaciones de este tipo que se sostuvieron durante más tiempo, no trascendieron los límites microrregionales, restringiéndose a constituir un componente de la configuración étnica regional. A diferencia de estos últimos movimientos, las colonizaciones desarrolladas en las vertientes andinas entre finales del siglo XVIII y comienzos del XX trascendieron las esferas locales y proporcionaron productos para la articulación de Colombia con los mercados internacionales en diferentes coyunturas del período. Tal vez el más conocido de estos procesos de colonización de vertiente ha sido el antioqueño.
El modelo inicial de la colonización antioqueña se modificó posteriormente dando paso a procesos de concentración de la propiedad. En estas condiciones los nuevos emigrados no pudieron constituir las pequeñas y medianas empresas agrícolas de la primera etapa y configuraron la base de una población dependiente. El papel de esta última, en su carácter de asalariada dentro del proceso de acumulación que dio base a la industrialización del noroccidente colombiano, ha sido estudiado por Mariano Arango, quien, sin embargo, desestima las etapas de mayor equilibrio social y económico que sirvieron de sólido fundamento al posterior desarrollo de la colonización antioqueña.
El proceso colonizador antioqueño, por su significado económico y social y por su prolongación temporal, que se extiende desde finales del siglo XVIII prácticamente hasta el presente, si se tiene en cuenta la incorporación de tierras en Urabá y el Magdalena Medio, ha opacado en alguna medida fenómenos similares ocurridos en otras regiones del país.
Los testimonios sobre la colonización de occidente insisten en señalar la génesis de la misma en la pobreza de los suelos y la inestabilidad de las explotaciones de la minería del oro. En el oriente, particularmente en Santander, Villegas, con base en las cifras de población, considera los efectos de la crisis artesanal, resultantes de la política librecambista asumida por los gobiernos nacionales, como factor desencadenante de la expansión sobre las tierras de vertiente en el oriente Colombiano. A este respecto es importante considerar cómo determinadas condiciones externas se han constituido en factores de presión para los procesos de ampliación de la frontera agrícola del país, con una recurrencia como la que hoy se advierte, cuando diversos frentes de colonización reflejan la impronta tanto de la crisis de las economías occidentales y sus secuelas de deterioro en las estructuras productivas del Tercer Mundo y empobrecimiento de sectores sociales que buscan salidas en la aventura colonizadora, como el floreciente mercado de narcóticos.
Todo lo anterior puede entonces sintetizarse en lo siguiente: Las estructuras agrarias en el interior de la frontera agrícola se han caracterizado por un patrón de concentración de la propiedad que solamente ha cedido ante la racionalización exigida por los procesos mismos de modernización, que desplazan a los grandes latifundios de más de 2.500 hectáreas a zonas marginales; no obstante, en los escenarios de la "modernización agrícola" tampoco hay democratización o siquiera una agilización de los mercados de tierras, como lo evidencia la elevada participación de la renta territorial en los costos de producción. El resultado de la vigencia de esta estructura y de las opciones tecnológicas adoptadas para el desarrollo agropecuario, es el volumen de "excedentes" laborales, para los cuales la única solución visualizada por las clases dominantes colombianas y por su Estado es la colonización. A pesar de ello, la atención para las zonas en donde ella ha cristalizado una alternativa para los desplazados, tampoco ha implicado la asignación de recursos ni el tipo de intervenciones requeridas para constituir una solución efectiva. Lo anterior, no obstante la significación que el proceso de apertura fronteriza ha tenido para la expansión de las superficies destinadas a la agricultura y a la ganadería vinculadas al mercado nacional y aun al internacional.
2. Formas alternativas de utilización y manejo de los recursos naturales (Energía solar, purificación de aguas residuales, etc.)
El manejo de recursos se refiere a las estrategias que se establecen para que la utilización de esos recursos sea racional, como la cantidad, el ritmo, la duracióno el reparto de los beneficios de la explotación, es decir, que se lleve a cabo bajo ciertas condiciones que impidan la generación de impactos hacia el ambiente o, en caso de ser imposible que elambiente no sufra impactos, al menos establecer medidas de mitigación.
En este sentido, se pretende que todo proyecto tenga en cuenta al ambiente como uno de sus factores, y proponga alternativas quepermitan al proyecto coexistir de manera armoniosa con el ambiente.
A lo largo de la historia diversos procesos sociales y economicos como por ejemplo la expacion de la frontera agricola, laindustrialización, el aumento de la población, el crecimiento de las ciudades y las difuciones tecnologicas elevaron los siglos naturales, degradando los ecosistemas y disminuyendo la calidad de vida de buenaparte de la población. Para controlar los problemas y los recursos surge la necesidad de leyes y normativas.
Pueden distinguirse etapas en el manejo de los recursos naturales a partir de larevolucion industrial. Estas etapas se corresponden con una determinada perspectiva social de los recursos: La extractivista, la conservacionista, la ecodesarrollista y la que sostiene el desarrollosustentable, propias de un momento histórico determinado; no se fueron superando, si no superponiendo.
La actual degradación de la infraestructura biológica que se vive actualmente como consecuencia de la acelerada deforestación, desertificación y destrucción de ecosistemas esenciales para el equilibrio ecológico, ha venido generando respuestas de tipo legal y regulatorio, como el establecimiento de parques nacionales, planeación de la población (planificación familiar) y el manejo adecuado de los ecosistemas y de las especies, los cuales han favorecido la conservación de los recursos naturales.
Igualmente, los avances tecnológicos y en general la ciencia actualmente pretende que el desarrollo humano vaya de la mano con la conservación de un ambiente sano y es por eso que espacios que nos informen sobre temas relacionados con la conservación de nuestros recursos naturales se hacen tan importantes hoy en día.
Como fuentes alternativas para la conservación de los ecosistemas y el medio ambiente tenemos:
PURIFICACIÓN DE AGUAS RESIDUALES: El tratamiento de aguas residuales consiste en una serie de procesos físicos, químicos y biológicos que tienen como fin eliminar los contaminantes físicos, químicos y biológicos presentes en el agua efluente del uso humano.
La tesis fundamental para el control de la polución por aguas residuales ha sido tratar las
aguas residuales en plantas de tratamiento que hagan parte del proceso de remoción de los contaminantes y dejar que la naturaleza lo complete en el cuerpo receptor. Para ello, el nivel de tratamiento requerido es función de la capacidad de auto purificación natural del cuerpo receptor. A la vez, la capacidad de auto purificación natural es función, principalmente, del caudal del cuerpo receptor, de su contenido en oxígeno, y de su "habilidad" para reoxigenarse Por lo tanto el objetivo del tratamiento de las aguas residuales es producir efluente reutilizable en el ambiente y un residuo sólido o fango (también llamado biosólido o lodo) convenientes para su disposición o reutilización. Es muy común llamarlo depuración de aguas residuales para distinguirlo del tratamiento de aguas potables.
En la guajira se están olvidando de algunos sectores, en los cuales no llega agua potable para el consumo humano, una mujer de corta edad decide junto con algunas personas de su comunidad hacer un proyecto con el cual purifiquen el agua, el cual consiste de tres faces, su proyecto es tan innovador, completo que han decidido mostrarlo en otras partes del mundo y van a viajar a Brasil.
Fuentes alternativas de energía: Una energía alternativa, o más precisamente una fuente de energía alternativa es aquella que puede suplir a las energías o fuentes energéticas actuales, ya sea por su menor efecto contaminante, o fundamentalmente por su posibilidad de renovación.
El consumo de energía es uno de los grandes medidores del progreso y bienestar de una sociedad. El concepto de "crisis energética" aparece cuando las fuentes de energía de las que se abastece la sociedad se agotan. Un modelo económico como el actual, cuyo funcionamiento depende de un continuo crecimiento, exige también una demanda igualmente creciente de energía. Puesto que las fuentes de energía fósil y nuclear son finitas, es inevitable que en un determinado momento la demanda no pueda ser abastecida y todo el sistema colapse, salvo que se descubran y desarrollen otros nuevos métodos para obtener energía: éstas serían las energías alternativas.
La energía eólica es la energía cinética o de movimiento que contiene el viento, captada por molinos de viento.
La energía hidráulica, consistente en la captación de la energía potencial de los saltos de agua
La energía mareomotriz, que se obtiene de las mareas
La undimotriz, a través de la energía de las olas.
La energía solar, recolectada de forma directa en forma de calor a alta temperatura en centrales solares de distintas tipologías, o a baja temperatura mediante paneles solares Es una forma alternativa, una energía renovable no muy usada en Colombia, la energía solar trata de un paner solar que se alimenta del sol y consigo es capaz de dar energía, hay diversos tipos de paneleres solares
Colombia en los últimos años ha venido incursionando en las energías renovables. Ya en la década de los 80, en unidades residenciales construidas en sectores de Ciudad Salitre y Ciudad Tunal en Bogotá, y Villa Valle de Aburrá en Medellín, el Centro Las Gaviotas instaló un sistema de paneles para calentar autónomamente el agua de miles de tanques de reserva.
Recientemente, empresas como la de Energía del Pacífico (Epsa) invirtió más de 1.240 millones de pesos en la construcción del laboratorio de energía solar más grande del país.
EPM también está generando electricidad con energía solar porque está vinculada a un piloto que lidera el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas (Ipse), que ha permitido llevarle luz a más de 580 personas y seis escuelas ubicadas en áreas rurales apartadas de las veredas de Caucasia y Cáceres, en el bajo Cauca antioqueño y El Reflejo, La Media, La Ilusión, La Nueva Etapa, La Cabaña y Nuevo Horizonte, en San Vicente del Caguán, con una capacidad de generación autónoma que supera los 1.025 Vatios (W).
La energía geotérmica, producida al aprovechar el calor del subsuelo en las zonas donde ello es posible.
La biomasa, por descomposición de residuos orgánicos, o bien por su quema directa como combustible
Ecotecnología: La ecotecnologia , es toda aquella tecnología que se utiliza para el mejoramiento del medio ambiente, y su finalidad es precisamente la de mejorar el entorno ambiental.
Mencione algún tipo de ejemplo de esta ecotecnologia
Un ejemplo de esta aplicación seria, el uso de paneles de energía solar, la utilización de la energía geotérmica.
Áreas Protegida: El instrumento de política ambiental con mayor definición jurídica para la conservación de la biodiversidad son las áreas naturales protegidas. Éstas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley general del equilibrio ecológico y protección del ambiente, su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley.
Manejo de residuos: Los residuos peligrosos son elementos, sustancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, representen un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas.
Las disposiciones regulatorias (leyes, reglamentos y normas), establecen pautas de conducta a evitar y medidas a seguir para lograr dicho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a la vez que fijan límites de exposición o alternativas de tratamiento y disposición final para reducir su volumen y peligrosidad
Complementan las medidas regulatorias, los manuales, las guías, lineamientos, procedimientos y métodos de buenas prácticas de manejo de los residuos peligrosos, así como la divulgación de información, la educación y la capacitación de quienes los manejan-
3. La finalidad del Estado colombiano según la constitución actual.
En el artículo segundo de la Carta Política de 1991 aparece la referencia a los fines esenciales del Estado. Dicha norma enumera una cantidad importante, que se reproducen a continuación: servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes (que aparecen en la Carta), facilitar la participación de todos los miembros de la comunidad colombiana en los asuntos que le competen (económicos, políticos, administrativos y culturales), defender la independencia nacional, mantener su integridad territorial, asegurar la convivencia pacífica y asegurar la vigencia de un orden justo. Los enunciados mismos son demasiado contundentes y claros. No obstante aparecen otros fines en toda la Carta que son integrables a las finalidades del Estado, tales los fines sociales y los expresados en el preámbulo, y otros más que aparecen en el recorrido por la preceptiva constitucional.
Esta disposición y las concordantes pueden presentarse de una manera bastante sugestiva, a través de una pregunta, asumiendo la segunda parte del artículo que dice que las autoridades en Colombia están para proteger a todos los residentes en el país en su vid, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales. La pregunta podría ir transformándose para el efecto. Comenzaría por preguntarse ¿para qué son las autoridades?, pasaría a preguntarse ¿para qué es el Estado? Y terminaría cuestionando ¿para qué es el poder en Colombia?. Bien, el poder en Colombia, el Estado, las autoridades están para hacer cumplir y cumplir todos los fines del estado. Es interesante en cuanto cuando se fórmula la pregunta por el poder la respuesta es pesimista, alterada, dado que se comparte más bien una idea bien peyorativa, bien negativa del poder. Pues, bien, el poder en esta nueva Colombia debe ser para cumplir esos enunciados que referimos como finalidades o propósitos del poder, del Estado.
Todos esos fines dan a la propuesta un cariz absolutamente humanista y respetuoso de la dignidad de la persona humana pero de sentido de la integridad social. A su vez dan contenido a la misión del Estado social y democrático de derecho, son correlativos a él.
Es muy importante saber que la organización y los fines de Estado colombiano están señalados en la Constitución Política, que es la norma superior que lo rige.
En los artículos 1 y 2 de la Constitución Política de Colombia están contemplados los elementos de la organización y los fines de estado:
Artículo 1: Conformación del Estado. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la pre-valencia del interés general.
Artículo 2: Finalidad del Estado. Son fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos, libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales de Estado y de los particulares.
4. El funcionamiento de los poderes ejecutivo, legislativo, judicial y su problemática.
Al igual que la Constitución de 1886 que reemplazó, la Constitución de 1991 establece tres poderes de gobierno: legislativo, ejecutivo y judicial. También establece órganos autónomos con funciones específicas para el cumplimiento de los cometidos adicionales del Estado colombiano. Como señaló la Comisión en su "Segundo Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia", el Poder Ejecutivo ha gozado de facultades preponderantes en la estructura constitucional. No obstante, la actual Constitución procura establecer una relación más equilibrada entre los poderes. A esos efectos confiere atribuciones más amplias al Poder Legislativo para ejercer control político sobre el Gobierno y refuerza la independencia del Poder Judicial y la función de revisión judicial de los actos legislativos y administrativos.
El Poder Legislativo: está formado por el Senado y la Cámara de Representantes, que conjuntamente forman el Congreso colombiano, con asiento en la capital de la República. La función básica del Congreso consiste en enmendar la Constitución, sancionar leyes y ejercer el control político del Gobierno. Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por un período de cuatro años. El Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los miembros de la Cámara de Representantes son electos por distritos. Se reservan dos bancas adicionales en el Senado para representantes de las comunidades indígenas. La ley puede prever también la elección de miembros a la Cámara de Representantes por un sistema no basado en distritos, para garantizar la participación de grupos étnicos y minorías políticas. Tanto el Senado como la Cámara de Representantes tienen comisiones de derechos humanos.
El Congreso tiene varias facultades especiales importantes. Por ejemplo, puede otorgar amnistías o indultos por delitos políticos. También está facultado para aprobar o rechazar tratados suscritos por el Gobierno con otros Estados o con organismos internacionales. El Congreso está obligado a dar prioridad a los proyectos de leyes de aprobación de tratados sobre derechos humanos que ponga a su consideración el Gobierno. Además puede conferir al Presidente de la República facultades extraordinarias específicas para dictar normas con fuerza de ley por un período de hasta seis meses en caso de necesidad o cuando lo requiera el interés público.k
El Poder Ejecutivo: está encabezado por el Presidente de la República, que cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Poder Ejecutivo está constituido también por los miembros del Gabinete y los directores de los departamentos administrativos. Conforme al artículo 188 de la Constitución, el Presidente no sólo debe cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de Colombia, sino que también debe garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. El Presidente tiene un mandato de cuatro años y no puede ser reelecto. El gabinete ministerial incluye los ministros de Relaciones Exteriores, Interior y Justicia, quienes cumplen un papel importante en la implementación de los compromisos asumidos por el Estado en materia de derechos humanos. El Ministerio de Relaciones Exteriores se mantiene en contacto regular con la CIDH en su rol de ejecutor de la política exterior del Estado e interlocutor ante los organismos internacionales de derechos humanos.
Dentro de la Presidencia de la República existe la Consejería Presidencial para la Defensa, Protección y Promoción de los Derechos Humanos. Esta oficina atiende denuncias referentes a violaciones de derechos humanos tramitadas en los sistemas internos. Cumple esa labor en colaboración con las autoridades pertinentes, especialmente la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación y los tribunales competentes. Además, se ocupa de atender solicitudes efectuadas al Gobierno colombiano por organismos internacionales intergubernamentales y no gubernamentales en relación con la situación de los derechos humanos en el país y las obligaciones asumidas por el Estado colombiano en virtud de los tratados y convenciones que ha ratificado. Por lo tanto, la Consejería realiza una labor referente a casos y situaciones tramitados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Cumple esta parte de su labor en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
El Poder Judicial: La Constitución prevé que la administración de justicia en Colombia está a cargo de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los diversos tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. La Constitución establece que la administración de justicia constituye una función pública. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus procedimientos son públicos.
a. La Corte Suprema: La Corte Suprema es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción ordinaria. La Corte misma lleva a cabo la elección de los 23 magistrados, a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. Los miembros de la Corte sesionan en plenario y en cámaras separadas para entender en apelaciones en materia civil, penal y laboral.
b. El Consejo de Estado: El Consejo de Estado es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción de lo contencioso-administrativo. Además presta servicios como órgano asesor del Gobierno en cuestiones de derecho administrativo. Veintiséis magistrados son electos al Consejo de Estado por ese mismo cuerpo a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. Los miembros del Consejo de Estado sesionan en plenario y en la cámara de lo contencioso-administrativo, así como en las cámaras de asesoramiento y servicio civil.
c. La Corte Constitucional: La Corte Constitucional tiene a su cargo la jurisdicción constitucional establecida como parte del sistema judicial colombiano. El Senado elige a los magistrados de la Corte Constitucional por un plazo de ocho años. Los magistrados deben estar capacitados en diferentes ámbitos jurídicos.
d. La Fiscalía General de la Nación: La Fiscalía General de la Nación está formada por el Fiscal General, los fiscales delegados y otros funcionarios. La Corte Suprema de Justicia elige al Fiscal General de la Nación a partir de una lista de candidatos presentados por el Presidente, por un período de cuatro años. La Fiscalía General forma parte del Poder Judicial y goza de autonomía administrativa y presupuestaria.
e. El Consejo Superior de la Judicatura: El Consejo Superior de la Judicatura es también una institución creada por la Constitución de 1991. Está dividido en la Sala Administrativa y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria. La primera está formada por seis magistrados, dos de los cuales son electos por la Corte Suprema, uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado. La Sala Jurisdiccional Disciplinaria está formada por siete magistrados electos por el Congreso.
f. Tribunales penales militares: La justicia penal militar ha sido organizada en Colombia a través de las disposiciones del Código Penal Militar dictadas el 12 de diciembre de 1988, conforme al Decreto 2250. En dicho sistema, el comandante de la respectiva división, brigada, batallón u otra entidad inicia los trámites y hace las veces de tribunal de primera instancia en conjunción con los consejos verbales de guerra que nombra. Los consejos verbales de guerra son presididos por el Presidente de los mismos, que cumple un papel especial en los procedimientos. Los fallos de esos consejos pueden ser apelados por ciertas razones ante el Tribunal Superior Militar. Este último es un tribunal de apelaciones del sistema de justicia militar. El Presidente del Tribunal Superior Militar es el Comandante de las Fuerzas Militares.
Problemáticas: El Congreso, el sistema judicial, las altas cortes y el Gobierno Nacional encarnan los tres poderes públicos en el país y los tres, unos más que otros, cargan a cuestas con una imagen negativa entre los colombianos.
El primer mensaje, según analistas, es de tranquilidad porque Colombia, pese a los problemas, tiene unas instituciones sólidas que garantizan la democracia.
"Colombia es un país con instituciones fuertes. Cuando uno va al exterior ve esa debilidad en otras naciones, mientras que allá destacan la calidad de nuestro recurso humano, de la jurisprudencia", afirma Gloria Borrero, directora de la Corporación Excelencia a la Justicia
El problema de imagen tiene mucho que ver con la exposición constante en la prensa de los casos de corrupción y los escándalos en su gestión, como los más recientes en Paloquemao o el del magistrado Henry Villarraga. "Si bien hay problemas en la Justicia, no todos los jueces son corruptos. Hay una sobreexposición de los hechos negativos y poco se divulga lo bueno. Se han hecho esfuerzos importantes, están en curso reformas a los tres códigos de procedimiento, entonces hay que destacarlo, reconociendo que falta mucho para que el ciudadano sienta que tiene una justicia pronta y efectiva", agrega Borrero.
Para Nicolás Santamaría, de Congreso Visible, el desprestigio del Congreso no es exclusivo de Colombia porque ese fenómeno se repite en el mundo. Considera que la prensa solo registra el lado negativo de la actividad de los legisladores y no informa sobre debates de control político o de la misma creación de leyes, un asunto complejo.
Santamaría reconoce que desde la fallida reforma a la justicia, el Congreso tuvo un gran bajón en su imagen y a ello se le suma la polémica por las primas especiales y la parapolítica.
El problema con las instituciones, en especial las de elección, es que hoy los ciudadanos están encontrando otras formas de participación.
5. La democracia participativa y la descentralización colombiana.
La descentralización en Colombia ha sido un proceso iniciado en el siglo pasado, redefiniéndose a fines de los años 60; cobra mayor fuerza durante la década de los años 80 y se concreta explícitamente en la Constitución de 1991.
La constitución de 1886 definió a Colombia como un estado Centralizado políticamente y descentralizado administrativamente había una relación vertical de poder, los actos de una autoridad se refrendaban en la autoridad superior, en última instancia era responsable de los actos del gobierno el presidente. La descentralización administrativa era solo territorial, el poder ejecutivo definía y decidía sobre algunas funciones y responsabilidades de los departamentos y municipio como lo eran los cobros de ciertos impuestos y se mantuvo durante la mayor parte del siglo XX a pesar de la lucha del poder entre los partidos Liberal y conservador; el reparto de las cuotas de poder termino definitivamente en 1986.
En 1968 se aprobó una reforma constitucional en la que se formo el termino de descentralización técnica o por servicios, lo que significaba la presencia legal de empresas publicas, de esta manera se incluyo activamente una nueva categoría descentralizada en el espectro territorial y también creo el situado fiscal, mecanismo por el cual se transfieren recursos a los departamentos en función de los ingresos ordinarios de la nación, con el objeto de financiar actividades en las áreas de salud y educación
En 1986 se dio un paso importante en materia de descentralización política al establecerse, a través del Acto Legislativo No 1, la elección popular de los alcaldes a partir de 1988.
En 1990 el 93 % de la población se manifestó a favor del cambio y la asamblea tomo la iniciativa de cerrar el congreso y convocar nuevas elecciones, el pluralismo relativo y la ausencia de los políticos tradicionales promovieron en cierta forma la tendencia descentralizadora que se plasmo en la constitución política de 1991 no obstante en esta ocasión se opto por un modelo intermedio, el artículo 1o de la Constitución de 1991 define a Colombia como un "...Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, participativa y pluralista ". Los conceptos que definen a esta constitución son los de igualdad, participación y paz.responsabilidades de los poderes legislativo y judicial con el fin de lograr un equilibrio de poderes en detrimento del presidencialismo característico del sistema político colombiano. Además, se instauró la figura del vicepresidente, la autonomía del Banco de la República y, en el plano judicial, se crearon la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura. La Constitución de 1991 no establece realmente un modelo nuevo de descentralización, sino que ordena y profundiza el proceso anterior.
De este modo, desde 1991 el país adopta un nuevo marco institucional y desarrolla instrumentos dirigidos a aumenta la eficiencia en la provisión de servicios públicos y a incrementa la participación ciudadana en la toma de decisiones, Colombia cuenta con el marco necesario para lograr estos objetivos.
En el ámbito político, la nueva constitución sirvió de base para reformar las instituciones públicas y responder a la creciente violencia en el país. Se trató de aumentar la legitimidad del estado adoptando el concepto de la gobernabilidad y se promovió una mayor participación de la ciudadanía en la toma de decisiones con el fin de unificar al país. La denominada "democracia participativa" creó una serie de instrumentos destinados a aumentar la participación comunitaria, y figuras tales como la iniciativa popular legislativa, el cabildo abierto, la consulta popular, el plebiscito, el referendo y la revocación de los mandatos de gobernadores y alcaldes quedaron refrendadas en la Constitución. Asimismo, se crearon mecanismos para reformar la constitución, antes potestad exclusiva del Congreso. Por otro lado, se reforzaron las funciones y responsabilidades de los poderes legislativo y judicial con el fin de lograr un equilibrio de poderes en detrimento del presidencialismo característico del sistema político colombiano. Además, se instauró la figura del vicepresidente, la autonomía del Banco de la República y, en el plano judicial, se crearon la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura. La Constitución de 1991 no establece realmente un modelo nuevo de descentralización, sino que ordena y profundiza el proceso anterior.
De este modo, desde 1991 el país adopta un nuevo marco institucional y desarrolla instrumentos dirigidos a aumenta la eficiencia en la provisión de servicios públicos y a incrementa la participación ciudadana en la toma de decisiones, Colombia cuenta con el marco necesario para lograr estos objetivos.
1. Las colonizaciones o corrimientos de fronteras y sus repercusiones en el uso del suelo y la violencia.
Se ha caracterizado como colonización al proceso de apertura de la frontera agrícola, a través de distintos tipos de trabajadores del campo. Las tierras que han delimitado esta frontera han estado varias veces bajo títulos de uno u otro tipo (mercedes reales, concesiones, haciendas) que son finalmente impugnados pero sin dejar de constituir un condicionante para el usufructo de las mismas.
La ocupación del territorio colombiano por parte de los conquistadores europeos se extendió fundamentalmente por los valles y cordilleras andinos y la llanura del Caribe, buscando el acceso de los recursos minerales (oro y plata), a la mano de obra (y subsecuentemente a la tributación indígena) y posteriormente a las tierras que permitían la producción de los alimentos y otros bienes requeridos para los asentamientos e igualmente el control de la misma mano de obra.
Las características económicas, políticas y culturales de la Conquista definieron una rápida concentración de la propiedad territorial, afectando negativamente a las comunidades indígenas pero también a las capas de mestizos y "blancos pobres" que comenzaban a configurar las vertientes de la formación del campesinado.
Las diferentes regiones que hacia la terminación del período colonial (finales del siglo XVIII) componían el entonces territorio de la Nueva Granada, sirvieron de marco para la estructuración de sociedades diferenciadas, en las cuales, al parecer, el patrón común lo constituyó la concentración de la propiedad territorial1 si bien con matices de ocurrencia local.
La densificación demográfica ocurrida en las regiones centrales del país a partir de la segundad mitad del siglo XIII estimuló el desbordamiento de las fronteras agrícolas de entonces. Previamente algunas zonas habían escenificado procesos puntuales de colonización, esto es, de asentamientos estables en el interior de medios selváticos para desarrollar economías de base agrícola, recolectora y cazadora, como lo fueron los "palenques", de esclavos cimarrones. No obstante, las colonizaciones de este tipo que se sostuvieron durante más tiempo, no trascendieron los límites microrregionales, restringiéndose a constituir un componente de la configuración étnica regional. A diferencia de estos últimos movimientos, las colonizaciones desarrolladas en las vertientes andinas entre finales del siglo XVIII y comienzos del XX trascendieron las esferas locales y proporcionaron productos para la articulación de Colombia con los mercados internacionales en diferentes coyunturas del período. Tal vez el más conocido de estos procesos de colonización de vertiente ha sido el antioqueño.
El modelo inicial de la colonización antioqueña se modificó posteriormente dando paso a procesos de concentración de la propiedad. En estas condiciones los nuevos emigrados no pudieron constituir las pequeñas y medianas empresas agrícolas de la primera etapa y configuraron la base de una población dependiente. El papel de esta última, en su carácter de asalariada dentro del proceso de acumulación que dio base a la industrialización del noroccidente colombiano, ha sido estudiado por Mariano Arango, quien, sin embargo, desestima las etapas de mayor equilibrio social y económico que sirvieron de sólido fundamento al posterior desarrollo de la colonización antioqueña.
El proceso colonizador antioqueño, por su significado económico y social y por su prolongación temporal, que se extiende desde finales del siglo XVIII prácticamente hasta el presente, si se tiene en cuenta la incorporación de tierras en Urabá y el Magdalena Medio, ha opacado en alguna medida fenómenos similares ocurridos en otras regiones del país.
Los testimonios sobre la colonización de occidente insisten en señalar la génesis de la misma en la pobreza de los suelos y la inestabilidad de las explotaciones de la minería del oro. En el oriente, particularmente en Santander, Villegas, con base en las cifras de población, considera los efectos de la crisis artesanal, resultantes de la política librecambista asumida por los gobiernos nacionales, como factor desencadenante de la expansión sobre las tierras de vertiente en el oriente Colombiano. A este respecto es importante considerar cómo determinadas condiciones externas se han constituido en factores de presión para los procesos de ampliación de la frontera agrícola del país, con una recurrencia como la que hoy se advierte, cuando diversos frentes de colonización reflejan la impronta tanto de la crisis de las economías occidentales y sus secuelas de deterioro en las estructuras productivas del Tercer Mundo y empobrecimiento de sectores sociales que buscan salidas en la aventura colonizadora, como el floreciente mercado de narcóticos.
Todo lo anterior puede entonces sintetizarse en lo siguiente: Las estructuras agrarias en el interior de la frontera agrícola se han caracterizado por un patrón de concentración de la propiedad que solamente ha cedido ante la racionalización exigida por los procesos mismos de modernización, que desplazan a los grandes latifundios de más de 2.500 hectáreas a zonas marginales; no obstante, en los escenarios de la "modernización agrícola" tampoco hay democratización o siquiera una agilización de los mercados de tierras, como lo evidencia la elevada participación de la renta territorial en los costos de producción. El resultado de la vigencia de esta estructura y de las opciones tecnológicas adoptadas para el desarrollo agropecuario, es el volumen de "excedentes" laborales, para los cuales la única solución visualizada por las clases dominantes colombianas y por su Estado es la colonización. A pesar de ello, la atención para las zonas en donde ella ha cristalizado una alternativa para los desplazados, tampoco ha implicado la asignación de recursos ni el tipo de intervenciones requeridas para constituir una solución efectiva. Lo anterior, no obstante la significación que el proceso de apertura fronteriza ha tenido para la expansión de las superficies destinadas a la agricultura y a la ganadería vinculadas al mercado nacional y aun al internacional.
2. Formas alternativas de utilización y manejo de los recursos naturales (Energía solar, purificación de aguas residuales, etc.)
El manejo de recursos se refiere a las estrategias que se establecen para que la utilización de esos recursos sea racional, como la cantidad, el ritmo, la duracióno el reparto de los beneficios de la explotación, es decir, que se lleve a cabo bajo ciertas condiciones que impidan la generación de impactos hacia el ambiente o, en caso de ser imposible que elambiente no sufra impactos, al menos establecer medidas de mitigación.
En este sentido, se pretende que todo proyecto tenga en cuenta al ambiente como uno de sus factores, y proponga alternativas quepermitan al proyecto coexistir de manera armoniosa con el ambiente.
A lo largo de la historia diversos procesos sociales y economicos como por ejemplo la expacion de la frontera agricola, laindustrialización, el aumento de la población, el crecimiento de las ciudades y las difuciones tecnologicas elevaron los siglos naturales, degradando los ecosistemas y disminuyendo la calidad de vida de buenaparte de la población. Para controlar los problemas y los recursos surge la necesidad de leyes y normativas.
Pueden distinguirse etapas en el manejo de los recursos naturales a partir de larevolucion industrial. Estas etapas se corresponden con una determinada perspectiva social de los recursos: La extractivista, la conservacionista, la ecodesarrollista y la que sostiene el desarrollosustentable, propias de un momento histórico determinado; no se fueron superando, si no superponiendo.
La actual degradación de la infraestructura biológica que se vive actualmente como consecuencia de la acelerada deforestación, desertificación y destrucción de ecosistemas esenciales para el equilibrio ecológico, ha venido generando respuestas de tipo legal y regulatorio, como el establecimiento de parques nacionales, planeación de la población (planificación familiar) y el manejo adecuado de los ecosistemas y de las especies, los cuales han favorecido la conservación de los recursos naturales.
Igualmente, los avances tecnológicos y en general la ciencia actualmente pretende que el desarrollo humano vaya de la mano con la conservación de un ambiente sano y es por eso que espacios que nos informen sobre temas relacionados con la conservación de nuestros recursos naturales se hacen tan importantes hoy en día.
Como fuentes alternativas para la conservación de los ecosistemas y el medio ambiente tenemos:
PURIFICACIÓN DE AGUAS RESIDUALES: El tratamiento de aguas residuales consiste en una serie de procesos físicos, químicos y biológicos que tienen como fin eliminar los contaminantes físicos, químicos y biológicos presentes en el agua efluente del uso humano.
La tesis fundamental para el control de la polución por aguas residuales ha sido tratar las
aguas residuales en plantas de tratamiento que hagan parte del proceso de remoción de los contaminantes y dejar que la naturaleza lo complete en el cuerpo receptor. Para ello, el nivel de tratamiento requerido es función de la capacidad de auto purificación natural del cuerpo receptor. A la vez, la capacidad de auto purificación natural es función, principalmente, del caudal del cuerpo receptor, de su contenido en oxígeno, y de su "habilidad" para reoxigenarse Por lo tanto el objetivo del tratamiento de las aguas residuales es producir efluente reutilizable en el ambiente y un residuo sólido o fango (también llamado biosólido o lodo) convenientes para su disposición o reutilización. Es muy común llamarlo depuración de aguas residuales para distinguirlo del tratamiento de aguas potables.
En la guajira se están olvidando de algunos sectores, en los cuales no llega agua potable para el consumo humano, una mujer de corta edad decide junto con algunas personas de su comunidad hacer un proyecto con el cual purifiquen el agua, el cual consiste de tres faces, su proyecto es tan innovador, completo que han decidido mostrarlo en otras partes del mundo y van a viajar a Brasil.
Fuentes alternativas de energía: Una energía alternativa, o más precisamente una fuente de energía alternativa es aquella que puede suplir a las energías o fuentes energéticas actuales, ya sea por su menor efecto contaminante, o fundamentalmente por su posibilidad de renovación.
El consumo de energía es uno de los grandes medidores del progreso y bienestar de una sociedad. El concepto de "crisis energética" aparece cuando las fuentes de energía de las que se abastece la sociedad se agotan. Un modelo económico como el actual, cuyo funcionamiento depende de un continuo crecimiento, exige también una demanda igualmente creciente de energía. Puesto que las fuentes de energía fósil y nuclear son finitas, es inevitable que en un determinado momento la demanda no pueda ser abastecida y todo el sistema colapse, salvo que se descubran y desarrollen otros nuevos métodos para obtener energía: éstas serían las energías alternativas.
La energía eólica es la energía cinética o de movimiento que contiene el viento, captada por molinos de viento.
La energía hidráulica, consistente en la captación de la energía potencial de los saltos de agua
La energía mareomotriz, que se obtiene de las mareas
La undimotriz, a través de la energía de las olas.
La energía solar, recolectada de forma directa en forma de calor a alta temperatura en centrales solares de distintas tipologías, o a baja temperatura mediante paneles solares Es una forma alternativa, una energía renovable no muy usada en Colombia, la energía solar trata de un paner solar que se alimenta del sol y consigo es capaz de dar energía, hay diversos tipos de paneleres solares
Colombia en los últimos años ha venido incursionando en las energías renovables. Ya en la década de los 80, en unidades residenciales construidas en sectores de Ciudad Salitre y Ciudad Tunal en Bogotá, y Villa Valle de Aburrá en Medellín, el Centro Las Gaviotas instaló un sistema de paneles para calentar autónomamente el agua de miles de tanques de reserva.
Recientemente, empresas como la de Energía del Pacífico (Epsa) invirtió más de 1.240 millones de pesos en la construcción del laboratorio de energía solar más grande del país.
EPM también está generando electricidad con energía solar porque está vinculada a un piloto que lidera el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas (Ipse), que ha permitido llevarle luz a más de 580 personas y seis escuelas ubicadas en áreas rurales apartadas de las veredas de Caucasia y Cáceres, en el bajo Cauca antioqueño y El Reflejo, La Media, La Ilusión, La Nueva Etapa, La Cabaña y Nuevo Horizonte, en San Vicente del Caguán, con una capacidad de generación autónoma que supera los 1.025 Vatios (W).
La energía geotérmica, producida al aprovechar el calor del subsuelo en las zonas donde ello es posible.
La biomasa, por descomposición de residuos orgánicos, o bien por su quema directa como combustible
Ecotecnología: La ecotecnologia , es toda aquella tecnología que se utiliza para el mejoramiento del medio ambiente, y su finalidad es precisamente la de mejorar el entorno ambiental.
Mencione algún tipo de ejemplo de esta ecotecnologia
Un ejemplo de esta aplicación seria, el uso de paneles de energía solar, la utilización de la energía geotérmica.
Áreas Protegida: El instrumento de política ambiental con mayor definición jurídica para la conservación de la biodiversidad son las áreas naturales protegidas. Éstas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley general del equilibrio ecológico y protección del ambiente, su reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley.
Manejo de residuos: Los residuos peligrosos son elementos, sustancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, representen un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas.
Las disposiciones regulatorias (leyes, reglamentos y normas), establecen pautas de conducta a evitar y medidas a seguir para lograr dicho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a la vez que fijan límites de exposición o alternativas de tratamiento y disposición final para reducir su volumen y peligrosidad
Complementan las medidas regulatorias, los manuales, las guías, lineamientos, procedimientos y métodos de buenas prácticas de manejo de los residuos peligrosos, así como la divulgación de información, la educación y la capacitación de quienes los manejan-
3. La finalidad del Estado colombiano según la constitución actual.
En el artículo segundo de la Carta Política de 1991 aparece la referencia a los fines esenciales del Estado. Dicha norma enumera una cantidad importante, que se reproducen a continuación: servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes (que aparecen en la Carta), facilitar la participación de todos los miembros de la comunidad colombiana en los asuntos que le competen (económicos, políticos, administrativos y culturales), defender la independencia nacional, mantener su integridad territorial, asegurar la convivencia pacífica y asegurar la vigencia de un orden justo. Los enunciados mismos son demasiado contundentes y claros. No obstante aparecen otros fines en toda la Carta que son integrables a las finalidades del Estado, tales los fines sociales y los expresados en el preámbulo, y otros más que aparecen en el recorrido por la preceptiva constitucional.
Esta disposición y las concordantes pueden presentarse de una manera bastante sugestiva, a través de una pregunta, asumiendo la segunda parte del artículo que dice que las autoridades en Colombia están para proteger a todos los residentes en el país en su vid, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales. La pregunta podría ir transformándose para el efecto. Comenzaría por preguntarse ¿para qué son las autoridades?, pasaría a preguntarse ¿para qué es el Estado? Y terminaría cuestionando ¿para qué es el poder en Colombia?. Bien, el poder en Colombia, el Estado, las autoridades están para hacer cumplir y cumplir todos los fines del estado. Es interesante en cuanto cuando se fórmula la pregunta por el poder la respuesta es pesimista, alterada, dado que se comparte más bien una idea bien peyorativa, bien negativa del poder. Pues, bien, el poder en esta nueva Colombia debe ser para cumplir esos enunciados que referimos como finalidades o propósitos del poder, del Estado.
Todos esos fines dan a la propuesta un cariz absolutamente humanista y respetuoso de la dignidad de la persona humana pero de sentido de la integridad social. A su vez dan contenido a la misión del Estado social y democrático de derecho, son correlativos a él.
Es muy importante saber que la organización y los fines de Estado colombiano están señalados en la Constitución Política, que es la norma superior que lo rige.
En los artículos 1 y 2 de la Constitución Política de Colombia están contemplados los elementos de la organización y los fines de estado:
Artículo 1: Conformación del Estado. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la pre-valencia del interés general.
Artículo 2: Finalidad del Estado. Son fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos, libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales de Estado y de los particulares.
4. El funcionamiento de los poderes ejecutivo, legislativo, judicial y su problemática.
Al igual que la Constitución de 1886 que reemplazó, la Constitución de 1991 establece tres poderes de gobierno: legislativo, ejecutivo y judicial. También establece órganos autónomos con funciones específicas para el cumplimiento de los cometidos adicionales del Estado colombiano. Como señaló la Comisión en su "Segundo Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia", el Poder Ejecutivo ha gozado de facultades preponderantes en la estructura constitucional. No obstante, la actual Constitución procura establecer una relación más equilibrada entre los poderes. A esos efectos confiere atribuciones más amplias al Poder Legislativo para ejercer control político sobre el Gobierno y refuerza la independencia del Poder Judicial y la función de revisión judicial de los actos legislativos y administrativos.
El Poder Legislativo: está formado por el Senado y la Cámara de Representantes, que conjuntamente forman el Congreso colombiano, con asiento en la capital de la República. La función básica del Congreso consiste en enmendar la Constitución, sancionar leyes y ejercer el control político del Gobierno. Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por un período de cuatro años. El Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los miembros de la Cámara de Representantes son electos por distritos. Se reservan dos bancas adicionales en el Senado para representantes de las comunidades indígenas. La ley puede prever también la elección de miembros a la Cámara de Representantes por un sistema no basado en distritos, para garantizar la participación de grupos étnicos y minorías políticas. Tanto el Senado como la Cámara de Representantes tienen comisiones de derechos humanos.
El Congreso tiene varias facultades especiales importantes. Por ejemplo, puede otorgar amnistías o indultos por delitos políticos. También está facultado para aprobar o rechazar tratados suscritos por el Gobierno con otros Estados o con organismos internacionales. El Congreso está obligado a dar prioridad a los proyectos de leyes de aprobación de tratados sobre derechos humanos que ponga a su consideración el Gobierno. Además puede conferir al Presidente de la República facultades extraordinarias específicas para dictar normas con fuerza de ley por un período de hasta seis meses en caso de necesidad o cuando lo requiera el interés público.k
El Poder Ejecutivo: está encabezado por el Presidente de la República, que cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Poder Ejecutivo está constituido también por los miembros del Gabinete y los directores de los departamentos administrativos. Conforme al artículo 188 de la Constitución, el Presidente no sólo debe cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de Colombia, sino que también debe garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. El Presidente tiene un mandato de cuatro años y no puede ser reelecto. El gabinete ministerial incluye los ministros de Relaciones Exteriores, Interior y Justicia, quienes cumplen un papel importante en la implementación de los compromisos asumidos por el Estado en materia de derechos humanos. El Ministerio de Relaciones Exteriores se mantiene en contacto regular con la CIDH en su rol de ejecutor de la política exterior del Estado e interlocutor ante los organismos internacionales de derechos humanos.
Dentro de la Presidencia de la República existe la Consejería Presidencial para la Defensa, Protección y Promoción de los Derechos Humanos. Esta oficina atiende denuncias referentes a violaciones de derechos humanos tramitadas en los sistemas internos. Cumple esa labor en colaboración con las autoridades pertinentes, especialmente la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación y los tribunales competentes. Además, se ocupa de atender solicitudes efectuadas al Gobierno colombiano por organismos internacionales intergubernamentales y no gubernamentales en relación con la situación de los derechos humanos en el país y las obligaciones asumidas por el Estado colombiano en virtud de los tratados y convenciones que ha ratificado. Por lo tanto, la Consejería realiza una labor referente a casos y situaciones tramitados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Cumple esta parte de su labor en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
El Poder Judicial: La Constitución prevé que la administración de justicia en Colombia está a cargo de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los diversos tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. La Constitución establece que la administración de justicia constituye una función pública. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus procedimientos son públicos.
a. La Corte Suprema: La Corte Suprema es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción ordinaria. La Corte misma lleva a cabo la elección de los 23 magistrados, a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. Los miembros de la Corte sesionan en plenario y en cámaras separadas para entender en apelaciones en materia civil, penal y laboral.
b. El Consejo de Estado: El Consejo de Estado es el tribunal de mayor jerarquía en la jurisdicción de lo contencioso-administrativo. Además presta servicios como órgano asesor del Gobierno en cuestiones de derecho administrativo. Veintiséis magistrados son electos al Consejo de Estado por ese mismo cuerpo a partir de listas de candidatos presentados por el Consejo Superior de la Judicatura. Los magistrados prestan servicios por un plazo de ocho años. Los miembros del Consejo de Estado sesionan en plenario y en la cámara de lo contencioso-administrativo, así como en las cámaras de asesoramiento y servicio civil.
c. La Corte Constitucional: La Corte Constitucional tiene a su cargo la jurisdicción constitucional establecida como parte del sistema judicial colombiano. El Senado elige a los magistrados de la Corte Constitucional por un plazo de ocho años. Los magistrados deben estar capacitados en diferentes ámbitos jurídicos.
d. La Fiscalía General de la Nación: La Fiscalía General de la Nación está formada por el Fiscal General, los fiscales delegados y otros funcionarios. La Corte Suprema de Justicia elige al Fiscal General de la Nación a partir de una lista de candidatos presentados por el Presidente, por un período de cuatro años. La Fiscalía General forma parte del Poder Judicial y goza de autonomía administrativa y presupuestaria.
e. El Consejo Superior de la Judicatura: El Consejo Superior de la Judicatura es también una institución creada por la Constitución de 1991. Está dividido en la Sala Administrativa y la Sala Jurisdiccional Disciplinaria. La primera está formada por seis magistrados, dos de los cuales son electos por la Corte Suprema, uno por la Corte Constitucional y tres por el Consejo de Estado. La Sala Jurisdiccional Disciplinaria está formada por siete magistrados electos por el Congreso.
f. Tribunales penales militares: La justicia penal militar ha sido organizada en Colombia a través de las disposiciones del Código Penal Militar dictadas el 12 de diciembre de 1988, conforme al Decreto 2250. En dicho sistema, el comandante de la respectiva división, brigada, batallón u otra entidad inicia los trámites y hace las veces de tribunal de primera instancia en conjunción con los consejos verbales de guerra que nombra. Los consejos verbales de guerra son presididos por el Presidente de los mismos, que cumple un papel especial en los procedimientos. Los fallos de esos consejos pueden ser apelados por ciertas razones ante el Tribunal Superior Militar. Este último es un tribunal de apelaciones del sistema de justicia militar. El Presidente del Tribunal Superior Militar es el Comandante de las Fuerzas Militares.
Problemáticas: El Congreso, el sistema judicial, las altas cortes y el Gobierno Nacional encarnan los tres poderes públicos en el país y los tres, unos más que otros, cargan a cuestas con una imagen negativa entre los colombianos.
El primer mensaje, según analistas, es de tranquilidad porque Colombia, pese a los problemas, tiene unas instituciones sólidas que garantizan la democracia.
"Colombia es un país con instituciones fuertes. Cuando uno va al exterior ve esa debilidad en otras naciones, mientras que allá destacan la calidad de nuestro recurso humano, de la jurisprudencia", afirma Gloria Borrero, directora de la Corporación Excelencia a la Justicia
El problema de imagen tiene mucho que ver con la exposición constante en la prensa de los casos de corrupción y los escándalos en su gestión, como los más recientes en Paloquemao o el del magistrado Henry Villarraga. "Si bien hay problemas en la Justicia, no todos los jueces son corruptos. Hay una sobreexposición de los hechos negativos y poco se divulga lo bueno. Se han hecho esfuerzos importantes, están en curso reformas a los tres códigos de procedimiento, entonces hay que destacarlo, reconociendo que falta mucho para que el ciudadano sienta que tiene una justicia pronta y efectiva", agrega Borrero.
Para Nicolás Santamaría, de Congreso Visible, el desprestigio del Congreso no es exclusivo de Colombia porque ese fenómeno se repite en el mundo. Considera que la prensa solo registra el lado negativo de la actividad de los legisladores y no informa sobre debates de control político o de la misma creación de leyes, un asunto complejo.
Santamaría reconoce que desde la fallida reforma a la justicia, el Congreso tuvo un gran bajón en su imagen y a ello se le suma la polémica por las primas especiales y la parapolítica.
El problema con las instituciones, en especial las de elección, es que hoy los ciudadanos están encontrando otras formas de participación.
5. La democracia participativa y la descentralización colombiana.
La descentralización en Colombia ha sido un proceso iniciado en el siglo pasado, redefiniéndose a fines de los años 60; cobra mayor fuerza durante la década de los años 80 y se concreta explícitamente en la Constitución de 1991.
La constitución de 1886 definió a Colombia como un estado Centralizado políticamente y descentralizado administrativamente había una relación vertical de poder, los actos de una autoridad se refrendaban en la autoridad superior, en última instancia era responsable de los actos del gobierno el presidente. La descentralización administrativa era solo territorial, el poder ejecutivo definía y decidía sobre algunas funciones y responsabilidades de los departamentos y municipio como lo eran los cobros de ciertos impuestos y se mantuvo durante la mayor parte del siglo XX a pesar de la lucha del poder entre los partidos Liberal y conservador; el reparto de las cuotas de poder termino definitivamente en 1986.
En 1968 se aprobó una reforma constitucional en la que se formo el termino de descentralización técnica o por servicios, lo que significaba la presencia legal de empresas publicas, de esta manera se incluyo activamente una nueva categoría descentralizada en el espectro territorial y también creo el situado fiscal, mecanismo por el cual se transfieren recursos a los departamentos en función de los ingresos ordinarios de la nación, con el objeto de financiar actividades en las áreas de salud y educación
En 1986 se dio un paso importante en materia de descentralización política al establecerse, a través del Acto Legislativo No 1, la elección popular de los alcaldes a partir de 1988.
En 1990 el 93 % de la población se manifestó a favor del cambio y la asamblea tomo la iniciativa de cerrar el congreso y convocar nuevas elecciones, el pluralismo relativo y la ausencia de los políticos tradicionales promovieron en cierta forma la tendencia descentralizadora que se plasmo en la constitución política de 1991 no obstante en esta ocasión se opto por un modelo intermedio, el artículo 1o de la Constitución de 1991 define a Colombia como un "...Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, participativa y pluralista ". Los conceptos que definen a esta constitución son los de igualdad, participación y paz.responsabilidades de los poderes legislativo y judicial con el fin de lograr un equilibrio de poderes en detrimento del presidencialismo característico del sistema político colombiano. Además, se instauró la figura del vicepresidente, la autonomía del Banco de la República y, en el plano judicial, se crearon la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura. La Constitución de 1991 no establece realmente un modelo nuevo de descentralización, sino que ordena y profundiza el proceso anterior.
De este modo, desde 1991 el país adopta un nuevo marco institucional y desarrolla instrumentos dirigidos a aumenta la eficiencia en la provisión de servicios públicos y a incrementa la participación ciudadana en la toma de decisiones, Colombia cuenta con el marco necesario para lograr estos objetivos.
En el ámbito político, la nueva constitución sirvió de base para reformar las instituciones públicas y responder a la creciente violencia en el país. Se trató de aumentar la legitimidad del estado adoptando el concepto de la gobernabilidad y se promovió una mayor participación de la ciudadanía en la toma de decisiones con el fin de unificar al país. La denominada "democracia participativa" creó una serie de instrumentos destinados a aumentar la participación comunitaria, y figuras tales como la iniciativa popular legislativa, el cabildo abierto, la consulta popular, el plebiscito, el referendo y la revocación de los mandatos de gobernadores y alcaldes quedaron refrendadas en la Constitución. Asimismo, se crearon mecanismos para reformar la constitución, antes potestad exclusiva del Congreso. Por otro lado, se reforzaron las funciones y responsabilidades de los poderes legislativo y judicial con el fin de lograr un equilibrio de poderes en detrimento del presidencialismo característico del sistema político colombiano. Además, se instauró la figura del vicepresidente, la autonomía del Banco de la República y, en el plano judicial, se crearon la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura. La Constitución de 1991 no establece realmente un modelo nuevo de descentralización, sino que ordena y profundiza el proceso anterior.
De este modo, desde 1991 el país adopta un nuevo marco institucional y desarrolla instrumentos dirigidos a aumenta la eficiencia en la provisión de servicios públicos y a incrementa la participación ciudadana en la toma de decisiones, Colombia cuenta con el marco necesario para lograr estos objetivos.
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